Правовые вопросы охраны труда в нашей стране регулируются положениями Конституций СССР и союзных республик, Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде и кодексами законов о труде (КЗоТ) союзных республик.

Согласно Конституции СССР, все граждане имеют право на труд (ст. 40), отдых (ст. 41), охрану здоровья (ст. 42), материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, а также потери кормильца (ст. 43). Конституция СССР гарантирует равноправие в области труда независимо от национальности, расы, пола, участия в общественных организациях.

Базой советского трудового законодательства являются Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде\\\’, которые регулируют трудовые отношения всех рабочих и служащих, содействуя росту производительности труда, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека. Законодательство о труде устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав рабочих и служащих (ст. 1).

В соответствии с правовыми нормами, содержащимися в Основах, разработаны кодексы законов о труде союзных республик, в которых учтены особенности каждой из них.

В соответствии со ст. 7 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР) [1] профсоюзный комитет предприятия от имени коллектива рабочих и служащих заключает с администрацией коллективный договор. При разработке его следует руководствоваться Положением о порядке заключения коллективных договоров, утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Президиумом ВЦСПС от 28.09. 1984 г. № 11-4/285, и Рекомендациями профсоюзным комитетам по разработке разделов коллективного договора «улучшение состояния условий и охраны труда» и «соглашения по охране труда». При подготовке коллективного договора необходимо провести паспортизацию условий труда на всех рабочих местах и заполнить паспорта санитарно-технического состояния цехов; составить спецификацию на оборудование и материалы, необходимые для выполнения намеченных мер; направить предложения о выделении фондов в соответствующие органы.

В РСФСР основные вопросы охраны труда регулируются ст. 139— 159 КЗоТ РСФСР. Так, например, ст. 139 обязывает администрацию предприятия обеспечивать здоровые и безопасные условия труда. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать, санитарно-гигиенические условия, предупреждающие возникновение профессиональных заболеваний рабочих и служащих.