В рекомендациях Всесоюзного совещания по охране труда (июнь 1981 г.) подчеркивалась необходимость привлечения широких масс трудящихся к решению комплекса вопросов, связанных с улучшением условий труда, обеспечением его безопасности. Эта мысль нашла отражение и в постановлении Верховного Совета СССР от 17.06.83 г., согласно которому с 01.08.1983 г введен в действие Закон СССР «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» Трудовым коллективам предприятий предоставлены широкие полномочия в политической, экономической и социальной жизни страны. Ст. 15 Закона устанавливает полномочия трудовых коллективов в улучшении охраны труда.

Трудовые коллективы:

• обсуждают и одобряют комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий и контролируют выполнение этих планов;
• вносят предложения по техническому перевооружению, механизации и автоматизации, улучшению организации и повышению культуры производства, сокращению ручного, малоквалифицированного и тяжелого физического труда, активно участвуют в их реализации;
• разрабатывают и осуществляют мероприятия по улучшению условий труда и быта работающих женщин, усилению охраны материнства и детства;
• контролируют использование средств, предназначенных на охрану труда, и соблюдение всеми работниками правил и инструкций по охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях;
• обсуждают вопросы использования средств социального страхова-.ия и вносят соответствующие предложения;
• вносят предложения и принимают участие в осуществлении мер по улучшению охраны окружающей среды;
  ставят вопросы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и законодательства об охране окружающей среды.

Лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, препятствующие деятельности профессиональных союзов, могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности.

Дисциплинарная ответственность предусматривает взыскания с должностных лиц из числа руководящих, административно-технических и административно-хозяйственных работников, по вине которых допускаются нарушения охраны труда, которые не влекут за собой тяжкие последствия и не могли повлечь их. В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются: замечания, выговоры, строгие выговоры, переводы на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок и увольнения (ст. 135 КЗоТ РСФСР)

Административная ответственность выражается денежными штрафами. Правом штрафовать пользуются правовые и технические инспек: торы труда, органы Госгортехнадзора, Госсаннадзора и Госпожнадзора. Органы Госэнергонадзора имеют право штрафовать только после обращения в административные комиссии при исполкомах районных, гог родских Советов народных депутатов. Денежному штрафу подвергается должностное лицо, которое своим непосредственным действием или бездействием нарушило трудовое законодательство, правила и нормы по охране труда. Штраф взыскивается из заработной платы должностного лица.

Материальная ответственность возникает в связи с утратой работником трудоспособности при несчастном случае. Регулируется материальная ответственность Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (ст. 88—94) и гражданскими кодексами (ГК) союзных республик.